陕西两会 | 科技创新为“十四五”开好局

2021-01-29

1月26日，陕西省第十三届人民代表大会第五次会议在西安隆重开幕。 

省长赵一德代表省政府向大会作政府工作报告，提出“深入实施创新驱动发展战略，着力提高科技创新和成果转化能力”是今年主要工作任务之一。

2021年是“十四五”开局之年，也是陕西新时代追赶超越的关键之年。作为科教资源大省，创新驱动是陕西追赶超越的最大动力和最大潜能。“实现高质量发展，必须依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。”这是众多代表委员的共识。

那么，迈入“十四五”，科技创新怎么干？

省委科技工委书记、省科技厅厅长孙科

省委科技工委书记、省科技厅厅长孙科表示，将继续深入实施创新驱动发展战略，以推动创新资源开放共享为突破，以推进产业链创新链融合发展为主线，推动西部科技创新港等创新平台建设发展，加快建设创新型省份和西部创新高地，有力支撑引领我省实现追赶超越和高质量发展。

聚焦科技前沿突出原始创新

中央经济工作会议提出，要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。这一要求，强调了基础研究的重要性。

过去一年，我省加大基础研究投入，省级科技计划中支持基础研究经费达1亿元，占比10%。试点项目经费“包干制”，实施基础研究定向委托项目和“陕煤”“引汉济渭”企业联合基金，实施重点产业链项目，部署创新链27条、创新点274个，原始创新能力进一步提升。同时，启动编制陕西实验室组建方案，国家超算（西安）中心开始施工，空天地海无人系统综合试验、二氧化碳捕集利用与封存2个重大科技基础设施进入国家发展改革委拟建名单。

当前，基础科学“先手棋”效应越发增强，在科技竞争中的地位越来越凸显。孙科表示，基础研究是创新驱动发展的源动力，也是建设科技强国的根基。2021年，省科技厅将加快推进陕西实验室建设，培育建设重大科技基础设施，争取省部共建国家重点实验室、先进稀有金属材料国家技术创新中心等国家科技创新基地在陕布局，统筹协调在陕科研力量，积极争取国家重大科技项目，主动承担重大攻关任务，为实现关键核心技术自主可控、维护国家科技安全作出陕西贡献。

实施“两链融合”行动推进“卡脖子”技术攻关

过去一年，我省积极打造全链条技术创新体系，“1155”工程成绩单持续刷新：陕西省先进稀有金属材料技术创新中心组建成立，7家省级工程技术研究中心正式落地，20家“四主体一联合”新型研发平台启动运行，双创孵化载体数量较2019年增长19.3%、国家级载体数量增长21.3%……

为进一步推动科技成果转化，2020年，我省还实施了百项科技成果转化行动，促成100余项成果签约转化。组建科技成果转移转化服务联盟，发挥技术市场作用，全省技术合同成交额创历史新高。

“十四五”开局，陕西科技成果如何更好更快转化为现实生产力？据孙科介绍，2021年，我省将实施“两链融合”科技行动，健全科技创新与产业发展协同对接机制，全图谱梳理产业链短板弱项，建立企业、创新资源和关键核心技术“三张清单”，布局建设共性技术研发平台和产业技术创新平台，支持企业牵头组建创新联合体，攻克关键核心技术和“卡脖子”技术，打通产业链“堵点”和创新链“痛点”。支持西部科技创新港打造全省最大的孵化器和成果转化特区，开展职务科技成果产权改革试点，推动创新创业政策取得新突破，建设技术转移中心和新型研发平台，试行“帅才科学家领衔”“揭榜挂帅”“赛马制”，吸引高质量创新要素聚集。

培育创新主体引领“双创”升级版

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军，也是创新成果的使用者、受益者。　

过去一年，我省科技型中小企业入库数量达到8069家，增幅达到50.48%，创历史新高；高新技术企业数量超过6100家，同比增长40%以上，增幅和增量均创历史新高；推行科创板企业培育计划，向省上市企业后备库推荐企业16家，瑞联新材在科创板上市，凯立新材料、康拓医疗过会，科创板上市及过会企业达6家，科技企业梯队建设取得新成效。　

在常态化疫情防控形势下，我省出台支持科技型中小微企业10项便利化措施，向96家孵化载体发放补助556万元，减免2421家在孵科技企业租金5799万元。同时，与中行陕西分行联合规划5年200亿元专项信贷规模，支持科技企业复工复产和创新发展。

新征程已经开启，新目标催人奋进。孙科表示，2021年，省科技厅将继续实施创新型企业培育行动和科创企业上市培育计划，遴选100家创新型企业进行上市培育，力争科技型中小企业突破8500家、高新技术企业新增1000家左右；采取“直投+引导”方式，撬动更多社会资本服务科技企业；完善“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”全链条创新创业服务体系，鼓励建立专业化众创空间，打通科研人员向创新型企业家转型的通道，持续激发科技创新活力。

最新统计数据显示，陕西综合科技创新水平指数68.39%，排名全国第9位，其中科技活动产出指数75.97%，排名全国第4位。技术合同成交额超过1500亿元，科技型中小企业超过8000家，高新技术企业超过6100家，均创历史新高……累累成果折射出陕西科技创新厚实的基底。2020年，陕西全省技术合同交易额超过1500亿元，科技创新已是陕西的新名片。我们期待，巩固拓展我省科技创新良好发展势头，充分挖掘好、利用好、滋养好科技资源，推动创新链产业链深度融合，促进科技与经济紧密结合，创新成果与产业发展紧密对接，加快实现陕西科技优势向发展优势转变，以科技创新推动高质量发展为“十四五”开好局。